Bali : accord à l'arraché sur le climat

Sous la pression internationale, les Etats-Unis ont accepté de se rallier au consensus pour parvenir à un accord sur l'après Kyoto.

La feuille de route de Bali qui prévoit un accord d'ici 2009 pour relancer le protocole de Kyoto après 2012 a été adoptée après que les Etats-Unis se sont ralliés au consensus d'un accord final. L'accord stipule que le processus de négociations qui doit arrêter les suites à donner au protocole de Kyoto devra être lancé "dés que possible et pas plus tard qu'avril 2008", la première phase du protocole de Kyoto expirant en 2012. Le débat sur des objectifs chiffrés de réductions des émissions de CO2 n'a toutefois pas été tranché.

Le point d'achoppement résidait hier soir dans le refus américain d'accepter toute référence à une fourchette de réduction de 25 % et 40 % des émissions de gaz à effet de serre des pays développés entre 2012 et 2020. Les Etats-Unis, soutenus par le Canada, le Japon et la Russie, s'opposaient sur ce point à l'Union européenne et aux pays émergents. Si ces derniers étaient extrêmement attachés à cette mention, l'Europe était partagée entre deux visions différentes : une ligne dure franco-allemande, soutenue par le Danemark et les Pays-Bas, constrastait avec le pragmatisme de la Grande-Bretagne et du Portugal, décidés à tout prix à éviter l'échec.

La question était de savoir à quelle formule se raccrocher. Une propostion indonésienne, soutenue par le président du GIEC, Rajendra Pachauri, fait référence à des émissions devant "culminer d'ici dix à quinze ans pour être ensuite réduites à des niveaux très bas, bien en-dessous des niveaux de 2000". Mais les Européens souhaitent que soit également affirmée la nécessité de réduire de 50 % les rejets de CO2 mondiaux d'ici à 2050 et posée l'échéance de 2009 comme point d'aboutissement des négociations. Les Américains souhaitaient, eux, une simple référence au rapport scientifique du GIEC.

Sous les tirs croisés de la pression diplomatique et de l'opinion publique, après le discours aux accents churchilliens d'Al Gore, la Maison-Blanche a tenue une réunion de crise hier soir sur le sujet. C'est donc en ligne directe avec Washington que la négociatrice américaine Paula Dobriansky a parlementé dans la nuit. Parmi les alliés des Américains, le Canada a, de son côté, lancé l'idée que les pays en développement prennent des objectifs sectoriels contraignants. "Une vraie provocation !" pour Pascal Husting, dirigeant de Greenpeace.

Il ne faut pas pour autant perdre de vue l'implication de pays comme la Chine ou le Brésil, particuliérement motivés à s'engager concrètement dans la lutte contre le réchauffement. "L'important est de définir un cadrage et un calendrier qui permette de lancer les négociations post-Kyoto sur des bases ambitieuses", a estimé un des ministres européens. Cela semble être le cas. Pour qui veut bien l'entendre.

Source : Le Figaro.fr